Es ist ein einzelner Vorfall, der wie ein Menetekel gewirkt hat: Im Fr\u00fchjahr 2025 verh\u00e4ngten die Vereinigten Staaten Sanktionen gegen den Internationalen Strafgerichtshof (ICC) in Den Haag. Als Folge verlor der Chefankl\u00e4ger des Gerichts den Zugriff auf zentrale Microsoft-Dienste wie seine E-Mail.<\/p>\n\n\n\n
F\u00fcr die niederl\u00e4ndische Regierung, deren Sitz nur wenige Kilometer vom ICC entfernt liegt, war das ein Weckruf: Wenn ein einzelnes US-Unternehmen im Auftrag der US-Regierung einer internationalen Institution den digitalen Arbeitsplatz abschalten kann, dann gilt dasselbe Risiko im Prinzip f\u00fcr jede Beh\u00f6rde, die auf propriet\u00e4re amerikanische Software setzt. Sicherheitsforscher Victor Gevers brachte es gegen\u00fcber dem niederl\u00e4ndischen Technikportal Tweakers auf den Punkt: Die Abh\u00e4ngigkeit von nicht-europ\u00e4ischen Technologien mache den Staat verwundbar \u2013 f\u00fcr St\u00f6rungen von au\u00dfen, f\u00fcr Kontrollverlust \u00fcber eigene Daten, f\u00fcr Wissensverlust und f\u00fcr den Verlust strategischer Autonomie.<\/p>\n\n\n\n
Ein Blick auf DAWO – Ein ambitioniertes Open-Source-Projekt<\/p>\n\n\n\n
Die Antwort der Niederlande tr\u00e4gt den sperrigen Namen DAWO<\/strong> \u2013 kurz f\u00fcr Digitaal Autonome Werkomgeving Overheid<\/em>, zu Deutsch etwa \u201eDigitale autonome Arbeitsumgebung f\u00fcr die Regierung“. Das Projekt wird vom niederl\u00e4ndischen Innenministerium (Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, BZK) entwickelt.<\/p>\n\n\n\n Wichtig ist die richtige Vorstellung von der Gr\u00f6\u00dfe des Vorhabens: DAWO ist keine einfache \u201eLinux statt Windows“-Aktion. Es ist der Versuch, den gesamten digitalen Arbeitsplatz der Verwaltung neu zu denken \u2013 vom Betriebssystem \u00fcber B\u00fcro- und Kollaborationssoftware bis hin zu Cloudspeicher, Backups, Ger\u00e4teverwaltung und sogar KI-Anwendungen.<\/p>\n\n\n\n Im Juli 2026 erhielt das Projekt eine offizielle Grundlage: Die Interdepartementale Kommission f\u00fcr das Regierungshandeln (ICBR) erlie\u00df eine Richtlinie f\u00fcr eine standardisierte, souver\u00e4ne digitale Arbeitsumgebung. DAWO ist damit kein Experiment mehr, sondern Regierungsauftrag.<\/p>\n\n\n\n Die Wahl von NixOS<\/p>\n\n\n\n Technisches Herzst\u00fcck ist die Linux-Distribution NixOS<\/strong>. Die Wahl ist kein Zufall, sondern folgt konsequent der Souver\u00e4nit\u00e4tslogik: NixOS ist ein niederl\u00e4ndisches Projekt, das in einem Paketmanager der Universit\u00e4t Utrecht entstand und nicht von einem einzigen Unternehmen kontrolliert wird. Die beiden Alternativen, die das Team zuvor testete, fielen genau daran durch: openSUSE wegen der Bindung an SUSE, Fedora wegen der Zugeh\u00f6rigkeit zu Red Hat und damit zum US-Konzern IBM.<\/p>\n\n\n\n Dazu kommt ein praktischer Vorteil, der f\u00fcr Beh\u00f6rden mit tausenden Endger\u00e4ten entscheidend ist: NixOS ist deklarativ<\/em>. Jeder Arbeitsplatz wird als Code beschrieben, jede \u00c4nderung ist im Git-Repository nachvollziehbar, und Updates lassen sich sauber zur\u00fcckrollen, statt Rechner manuell neu aufzusetzen. Das macht die Verwaltung gro\u00dfer Ger\u00e4teflotten planbar und dokumentiert \u2013 eine Eigenschaft, die klassische Windows-Rollouts selten bieten.<\/p>\n\n\n\n Offener Code auf eigener Infrastruktur<\/p>\n\n\n\n Konsequent ist auch, wie das Projekt seinen eigenen Code verwaltet: DAWO liegt vollst\u00e4ndig offen auf der Regierungsplattform code.overheid.nl<\/a>, die auf der freien Software Forgejo l\u00e4uft. Die Entwicklung wurde inzwischen auf eine Codeberg-Instanz verlagert, um die Zusammenarbeit mit der Community zu erleichtern. Es kn\u00fcpft damit an eine fr\u00fchere niederl\u00e4ndische Entscheidung an, das Hosting von Beh\u00f6rdencode weg von GitHub und GitLab zu verlagern.<\/p>\n\n\n\n Die Bausteine des Projekts tragen eigene Namen: Die B\u00fcrosuite Mijn Bureau<\/strong> (\u201eMein B\u00fcro“) b\u00fcndelt Anwendungen f\u00fcr Dokumentenarbeit und Zusammenarbeit, die Verwaltungskonsole Sextant<\/strong> verwaltet die Ger\u00e4teflotte. Die Laptops ziehen ihre Konfiguration direkt von dort.<\/p>\n\n\n\n Pilotbetrieb in den Gemeinden<\/p>\n\n\n\n Die Praxis l\u00e4uft bereits. Nach Recherchen von Tweakers, die auf Interviews mit den DAWO-Entwicklern basieren, testet der Gemeindeverband VNG die Arbeitsumgebung in mehreren niederl\u00e4ndischen Gemeinden; Berichte nennen namentlich Amsterdam, ’s-Hertogenbosch, Zaanstad und Ede, teils mit einen Pilot bis Ende 2026.<\/p>\n\n\n\n Die Entwickler betonen dabei, dass DAWO kein abgeschlossenes Fertigprodukt ist, sondern ein offener Bauplan \u2013 ein \u201eBlueprint“ aus austauschbaren Bausteinen, an dem sich Regierungsstellen, Kommunen und die Open-Source-Community gemeinsam abarbeiten k\u00f6nnen. Die zugeh\u00f6rige Plattform DAWO.community<\/a> versteht sich ausdr\u00fccklich als Ort, an dem Staat, Wirtschaft und Open Source zusammenarbeiten.<\/p>\n\n\n\n Ein europ\u00e4ischer Trend<\/p>\n\n\n\n Die Niederlande stehen mit diesem Vorhaben nicht allein da. DAWO ist bewusst so angelegt, dass es mit anderen europ\u00e4ischen Verwaltungsl\u00f6sungen zusammenarbeiten kann: OpenDesk<\/strong> aus Deutschland liefert Kollaborationssoftware, La Suite<\/strong> ist das franz\u00f6sische Gegenst\u00fcck. Frankreich entwickelt mit S\u00e9curix<\/strong> ebenfalls einen Beh\u00f6rdenrechner auf NixOS-Basis.<\/p>\n\n\n\n XDA Developers ordnet die niederl\u00e4ndischen Pl\u00e4ne in eine breitere europ\u00e4ische Bewegung ein und verweist auf \u00e4hnliche Schritte in D\u00e4nemark, Frankreich und der Schweiz. Die Dynamics sind seit der zweiten Amtszeit von Donald Trump sp\u00fcrbar gewachsen \u2013 die Debatte \u00fcber \u201edigitale Souver\u00e4nit\u00e4t“ hat sich von einem Nischenthema zu einer Frage nationaler Sicherheitspolitik entwickelt.<\/p>\n\n\n\n Was noch zu tun ist<\/p>\n\n\n\n Eine stabile Version von DAWO soll nach Angaben der Entwickler voraussichtlich 2027 erscheinen. Ein verbindlicher Termin f\u00fcr die fl\u00e4chendeckende Abl\u00f6sung von Windows existiert bislang nicht \u2013 die Verantwortlichen haben den Rollout bewusst schrittweise und vorsichtig angelegt.<\/p>\n\n\n\n Und die Herausforderungen sind erheblich: Die Kompatibilit\u00e4t mit bestehenden Fachanwendungen, die Migration von Daten und vor allem die Gew\u00f6hnung tausender Besch\u00e4ftigter an eine neue Arbeitsumgebung sind H\u00fcrden, wie sie jede gro\u00dfe Betriebssystem-Migration kennt.<\/p>\n\n\n\n Dennoch verdient das Projekt Beachtung \u2013 aus einem einfachen Grund: Es zeigt, dass digitale Souver\u00e4nit\u00e4t keine Deklaration bleiben muss, sondern dass Regierungen sie bauen k\u00f6nnen, Baustein f\u00fcr Baustein, mit offenem Code und auf offener Infrastruktur.<\/p>\n\n\n\n Fazit<\/p>\n\n\n\n Europa steht im digitalen Zeitalter in einer Zwickm\u00fchle. Mehr als 80 Prozent der digitalen Technologien, Infrastrukturen und Dienstleistungen werden importiert \u2013 der Gro\u00dfteil davon aus den USA und China. Diese Abh\u00e4ngigkeit macht den Kontinent verwundbar f\u00fcr politische Einflussnahme, f\u00fcr wirtschaftlichen Druck und f\u00fcr den Verlust der Kontrolle \u00fcber eigene Daten.<\/p>\n\n\n\n Die niederl\u00e4ndischen Bem\u00fchungen um digitale Souver\u00e4nit\u00e4t mit DAWO und NixOS sind mehr als ein nationales IT-Projekt \u2013 sie sind ein konkreter Baustein in einer europ\u00e4ischen Strategie, die Abh\u00e4ngigkeit von technologischen Superm\u00e4chten wie den USA und China zu reduzieren. Denn die Herausforderung ist doppelt: W\u00e4hrend US-Unternehmen wie Microsoft im geopolitischen Konfliktfall den Zugriff auf essentielle Dienste sperren k\u00f6nnen, birgt chinesische Technologie in kritischer Infrastruktur \u2013 etwa in Telekommunikationsnetzen \u2013 eigene Sicherheitsrisiken.<\/p>\n\n\n\n Titelbild: Image by brgfx on Magnific<\/a><\/p>\n\n\n\n Quellen:<\/p>\n\n\n\n Es ist ein einzelner Vorfall, der wie ein Menetekel gewirkt hat: Im Fr\u00fchjahr 2025 verh\u00e4ngten die Vereinigten Staaten Sanktionen gegen den Internationalen Strafgerichtshof (ICC) in Den Haag. Als Folge verlor der Chefankl\u00e4ger des Gerichts den Zugriff auf zentrale Microsoft-Dienste wie seine E-Mail. 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